四是社会组织与政府职能转移、社区建设的联动趋势渐强。

一者，近五年来，全国31个省区市最低工资标准一直在上提，年均上提幅度达到12.6%。社会总消费一增加，经济更加繁荣，企业开工率也随之增加，将雇佣更多劳动力。

先说最低工资标准与经济效率的关系。企业主给劳动者的工资水平，一般高于市场决定的水平。来源:北京青年报 进入 卢周来 的专栏 进入专题： 最低工资标准 。这一意见最终被政府所采纳。国内经济学家所持有的逻辑与理论，相当程度上是受美国著名劳动经济学家艾伯特·里斯的影响。

奥巴马甚至绕过国会直接签署了提高最低工资标准法令。根据这些经济学家的概算，这样做将有2500万人受益，这部分人群每年将有超过1000亿美元的额外工资收入，转化为消费后，将有助于经济增长并带动新的就业尤其是服务业岗位增加。今天和未来的中国，为了"稳增长"，就必须继续依靠投资的"疾风暴雨"。

相反，中国的经济调整在成功"保八"的同时，却带来了许多后遗症。但重新界定政府与市场的关系之后，政府放出的权力交给谁？答案必定是交给社会。二、在"摸着石头过河"的过程中，允许试错、纠错的循环往复。由于体制的羁绊，同时也由于改革早年谁也没有经验，因此在"摸着石头过河"的逻辑下，中国的改革35年来"摸"出了许多成绩，但也"摸"出了很多问题。

中国迄今的改革开放有两个最基本特点：一、从每一个孤立的领域单独切入，然后逐步拓展、延伸，其间无论是从农村到城市的改革，还是从经济到社会的改革，无不如此。但社会是否有足够的成熟度，来承接政府释放出来的权力？如果没有，届时是否又会面临一轮新的试错－纠错的过程？当一只轮子走在政府退出市场的轨道上，另一只轮子却走在继续抑制社会成长的轨道上。

  2014年被称为中国的"改革元年"。如果到了2017年，仍不能找到解决这些问题的"钥匙"，那么中国未来的麻烦将很多，现阶段的成就很可能只是昙花一现而已。但在发展和改革之外，这些年其实还伴随着另一个进程，那就是试错和纠错的进程。今天中国的问题，已经很难用单一的角度切入：一些表面上看上去是周边安全的问题，但其根源却往往不在周边安全本身。

过去五年，美国的经济调整取得了相当大的成功，它在加强监管的同时，创新的活力和经济自由度依然不减，而这是一个经济体长远发展的最重要的支柱。1992年开启市场经济进程后，中国改革遵循的逻辑是：在政治稳定的前提下，以政府高度干预之手，强力推进经济发展。长此以往的结果，要么是两只轮子分道扬镳，要么是两只轮子彼此撞车。这实在是一个理论上的巨大误区，它完全混淆了成熟市场经济下政府的调控作用，与中国经济体制的本质区别。

在这个关键时刻，在历史的坐标下审视一下中国改革的历程、弯路以及未来中国的风险，不是没有意义的事情。举一个例子：2008年世界经济危机爆发，各国政府都在出手救市。

未来三年，中国经济的问题，绝不仅止于一般人们谈论的"三驾马车"（即投资、出口、消费）的调整，抑或房地产、地方债和金融风险的掌控，而是还涉及到一些经济供求面的更加深层的问题。中国的许多看不见的深刻危机，都可能在未来三年里或显现，或激化。

因此，未来几年，中国有两组速度须引起人们的高度关注：一是经济增速放缓和社会矛盾上升速度之间的平衡，二是零碎改革的速度与社会矛盾上升速度之间的平衡 就前一组速度而言，一旦经济增速放缓，其与社会矛盾上升的速度之间将是一种什么关系？各种社会矛盾将以何种方式和何种程度爆发？ 就后一组速度而言，未来几年，各个领域的改革措施都将陆续登台。  作者是香港的时政评论员。这一循环之所以发生，相当程度来源于对转型的深层规律缺乏认真、系统、扎实的研究但这一切，不论是对比不同国家、不同行业还是不同所有制的企业，中国石油企业"走出去"都并没有多少特别之处。油气生产与消费的不均衡将是一种常态，只要人类一天还使用石油天然气，这就是一个全球性问题。其次，谈论是否公平，需要参照和对比。

但对于此，石油企业或许出于保障国家安全的使命感和荣誉感，又或许是因此多了一道"护身符"，对此并不愿辩解，或不便辩解。丹尼尔·耶金提出了"21世纪视角"的概念，作为超越"20世纪视角"的一种新的视野。

但也有一些业务是短期内不能建产的战略性业务，或者是在新业务领域和新技术上的投资，这对一个有远见的公司同样重要。这两种说法脉络都非常清晰，各成体系，于是人们在不同的场合、不同的时候会听到对同一件事情的不同解释，两种话语常常来回切换。

回归商业本位之后，石油公司并非与国家能源安全毫无关系，这事关长远的能源安全。关于其起源和经过，同样有两种不同的说法。

比如，1948年美国成为石油净进口国，这激发了美国国内的普遍担心，美国政府制定了"两个半球石油自给"的全球石油政策，将中东作为发展战略重点，埃克森、美孚、雪佛龙等大企业在沙特等国广泛参股。运转良好的全球市场是能源安全的保障之一。他说，"石油从地下被采出时并没有印着任何一个国家的国旗，而是在需求和价格等因素的推动下在全球流动。石油行业的资源、市场、人才等要素都在全球配置和流动，是最能感知和体现经济全球化趋势的行业之一。

这足以证明，单纯的地缘政治视角，早已不是考量世界能源可持续发展的最佳维度。国际石油行业规律使然。

在那之后，美国能源界的很多人士对此反思，认为采用政治手法干预正常商业行为的做法应该引起警惕。未来几十年，世界能源需求还会持续上涨，资源紧张、环境污染、气候变化会继续加剧，人类社会发展需要更加稳定、高效、清洁、优质的能源体系作为支撑。

中国石油企业"走出去"的历程，最早始于上世纪90年代初。如果把"走出去"的唯一目的定位于获取资源，这一单向思维有可能带来自负和短视。

只要在今后能得到收益，眼下的投资就是有价值的。首先，上述事实是否成立？从上世纪90年代中国提出加快"走出去"步伐、充分利用两种资源、两种市场以来，中国政府对企业"走出去"无疑是支持的。考察中国石油企业"走出去"的过程，不难发现，这些都是企业出于自身发展需求、遵循经济运行规律、以商业价值为衡量标准而开展的，从选择目标、商务谈判、做出决策到实施并购及其并购后的整合运营，都是企业自主进行的，企业也必须对自己的并购决策和经营绩效负全责。从这个角度来说，国家石油公司是国家实施能源战略的重要载体，也是保障国家能源安全的重要屏障。

作为在全球化时代运营的石油公司，作为总部在中国的跨国公司，应该在全球范围整合各种资源，营造良好的业务生态，及时吸收先进的管理经验、技术和人才，真正成为具有国际化经营能力的跨国公司。  由于世界石油生产与消费的不均衡分布，自现代石油工业诞生以来，石油公司跨国经营就成为行业惯例，IOC（国际石油公司）们在世界各地作业是与生俱来的商业行为。

如果无视这一点，只看到不同国家、不同企业之间的竞争，那么在能源政策制定以及市场行为上，都容易受"零和心态"主导，出现更多的摩擦和碰撞。中国石油企业加大海外投资，也有助于维护石油市场的供需平衡，客观上有利于国家能源安全的实现。

" "20世纪视角"的含义是什么？对于石油生产国来说，就是在资源民族主义的驱使下，利用消费国之间的互相制衡把握主动，通过控制剩余产能抬高价格，获得高额利润。  中国油企"走出去"的真实动因 从上述分析，再联系石油行业以及全球经济的发展趋势，要找到中国石油企业"走出去"的动因，答案应该从以下这些方面去寻找。